小区是城市文明的窗口，是社会文明的基石，更是市域治理的重要载体和抓手。湖南省安仁县人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，按照“上门走访听意见、夜话交流达共识、化解矛盾促和谐、巡回审判强引领”的“诉源治理工作四步曲”，推动物业行业矛盾纠纷源头化解，着力在源头上减少物业行业的矛盾纠纷，关口上管控物业行业纠纷案件的诉讼增量。
诉前调解化纷争
7月3号，郴州市红日物业服务有限公司经理阳日红拿着起物业服务合同纠纷的起诉状来到安仁县人民法院诉讼服务中心起诉拖欠物业费的业主。
原来，年5月，郴州市红日物业服务有限公司依照物业服务合同进入安仁县滨江新城小区开展物业服务活动。由于滨江新城小区多数业主不愿交纳物业服务费，郴州市红日物业服务有限公司被迫退出了该小区物业服务，该小区共计户业主拖欠物业费近41万元收不回，希望法院能想想办法。
“考虑该系列物业服务合同纠纷涉众，我们迅速启动物业行业诉源治理工作机制，组织7名人民陪审员组建滨江新城小区物业行业诉源治理工作组到滨江新城小区开展诉前调解。”该院诉讼服务中心庭长、员额法官刘青玲说。
经过一个月时间入户调查和现场勘验，找到了解决拖欠物业服务费问题的突破口后，滨江新城小区物业行业诉源治理工作组马上组织双方当事人调解协商，有96户业主与郴州市红日物业服务有限公司达成了调解协议，并交纳了物业费，共计23.5万余元，矛盾纠纷化解率为93.20%。
自年10月以来，安仁县人民法院在物业行业诉源治理中，创新地出台了《致拖欠物业费业主的物业行业诉源治理工作函》和《致拖欠物业费业主单位的物业行业诉源治理工作协助函》等举措，努力将物业行业矛盾纠纷化解在小区，化解在基层。截止到今年7月底，走访企业人员和业主近人次，收集各种意见多条，诉前化解各类物业行业矛盾纠纷余起。对调解成功、没有兑现的案件，安仁县人民法院根据当事人申请进行司法确认29件。
物业夜话暖民心
8月2日，安仁县人民法院在安仁县住房保障服务中心组织开展了一场别开生面的熙源尊品小区物业行业诉源治理夜话会，该小区户业主代表、房地产开发商西城集团代表和长沙铭格物业有限责任公司经理等70余人参会。
“民为邦本，本固邦宁。”为了加强开发商、物业企业同小区业主之间的沟通交流，减少冲突和对抗。从去年10月上旬开始，安仁县人民法院组织具有人民调解员身份的人民陪审员12人组建物业行业诉源治理诉前调解工作组，深入雄森豪庭小区、熙源尊品小区等12个小区开展物业行业诉源治理诉前调解工作，召开了诉源治理夜话会6次，邀请县人大环资委、县住保中心、县物业行业协会、县永乐江镇、县永乐江镇新安村等领导、业主代表、房地产开发商、物业企业人员近余人参会。
“常常因为信息的不对称，业主、物业服务企业、房地产开发商等容易成为三个‘熟悉的陌生人’，安仁县人民法院创新组织开展小区物业行业诉源治理夜话会，加强了小区业主、房地产开发商和物业服务企业等三方对话交流，让他们在矛盾纠纷化解中握手言和。”安仁县人大常委会副主任龙之美由衷赞叹。
巡回审判强引领
6月25日，安仁华邦小区业主李某等5名业主在案件开庭前主动向某物业服务公司交清其拖欠的物业费共计2.65万元。这是安仁县人民法院组织物业纠纷巡回审判进小区的一个剪影。
近年来，由于物业管理制度不健全不完善，以及业主对物业管理品质要求日益提高，导致物业纠纷日益增多。安仁县人民法院坚持以人民为中心的诉讼理念，主动融入*委领导的社会治理体系，按照点、线、面相结合的诉源治理工作思路，创建了安仁县人民法院物业纠纷调解工作室，构筑了一个县诉源治理中心、县物业行业协会、县人民法院物业纠纷调解工作室的“1十1十1”诉源治理新模式，积极化解物业行业矛盾纠纷于诉前。对一些诉前调解不好的案件进行立案受理，并通过组织开展物业纠纷巡回审判进小区。今年来，共组织到小区巡回审判28起，收到了良好*治效果、法律效果和社会效果。
“小区安，城区稳。我们要发挥司法在矛盾纠纷多元化解机制中的引领、推动和保障作用，进一步健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，全力推动物业行业诉源治理工作。”安仁县人民法院*组书记、代院长李文华说。
作者/来源：郴州市中级人民法院
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