年11月，习近平到湖南湘西考察时提出精准扶贫的思想。作为湖南省重点扶贫县，郴州安仁县一直将扶贫攻坚作为工作重点，坚持产业主导全面发展总战略，加快基础设施建设，积极探索基层管理新机制。年，该县华王乡在村级智囊团模式运作下逐渐走向脱贫致富的新道路。为此，大公网湖南频道记者专程采访村级智囊团创始人——华王乡*委书记何书典，了解新自治模式的发展历程。
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?华王乡*委书记何书典接受大公网湖南频道记者专访
改善执*环境促进经济发展
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当初为什么推行村级智囊团模式？
何书典
基层干部队伍建设是推动华王乡扶贫工作的重要环节。近几年，华王乡村级领导班子呈老龄化趋势，缺乏朝气，战斗力不强。村里各级领导干部在群众中逐渐失去威望。这无疑加大了精准扶贫工作的难度。于是我们思考如何加强基层干部队伍建设。我们设立村级智囊团的初衷是希望村内的经济能人、专业人士为华王乡的经济发展出谋划策。其次，我们还希望村级智囊团的力量改善执*环境，缓解干部与群众之间的紧张关系，切实解决社会治理问题。
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您如何想到这个新点子？
何书典
在省委*校学习时，校内的思想库、智囊团给了我启发。既然智囊团能提高*校的科研水平，放在华王乡是否也能提升扶贫效益？华王乡村级智囊团可以从村内经济能人、专业人士、工作人员、农村五老中选拔，职业条件可以放宽，但团内成员必须了解经济发展局势并具备一定参*议*能力。
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村级智囊团是如何运作的？
何书典
学习结束后，我们通过走访、推荐、考察、公示等流程选择智囊团成员，以村委会的名义对其采取一年一聘制。每个月，各村智囊团成员将针对相关问题进行商讨、总结，其工作期间还将定期进行民主测评、年底述职。此外，我们还采取智囊团评分制，工作意识不强，工作效率不高者将被淘汰。原则上智囊团成员无报酬，除了负责建言献策、改善执*环境，不干扰华王乡日常事务。
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能具体说一下村级智囊团带来的实际效果吗？
何书典
严格地来说，华王乡各村发展不平衡。有的村在新自治模式下发展得较好，有的村则不明显。老百姓发展产业缺少两样东西，一是技术，二是资金。目前华王乡以水产、家禽养殖业和中草药种植业为主要产业。为此，乡*府邀请专家给村民们讲课。经过一系列培训，村民们既学会养殖技术，又增添了信心。在资金方面，华王乡采用“以奖代投”的方式鼓励村民们开设养殖基地。养殖户可以借助扶贫贷款的力量建设基地，只要年底验收合格即可得到由智囊团筹集的三万元奖金。这种新模式改变了过去农村“等要靠”的窘境。此外，智囊团成员还会帮村民分析市场行情，联系客户，解决管理问题。现在，华王乡东桥村已建立18个基地，流转土地亩，中药种植地多亩，泥鳅田40亩，万只养鸡基地，4个养猪场，还有烤烟种植基地。据年初步统计，除了养虾基地没有产生效益外，其他基地农户年收入从过去的—元上升至3万元以上，预计年东桥村基地收入将达到万元。
老百姓对智囊团的评价很高，对产业致富也充满了信心。过去在乡里，计划生育、收费等问题基本上是靠打架解决的，干群关系十分紧张。通过智囊团的沟通和交流，*委、*府和群众建立起新的感情基础。现在乡村干部在与群众交流时都能感受到不一样的热情。
?华王乡*委书记何书典
接受大公网湖南频道记者专访
新模式新理念新挑战
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在考察选拔智囊团成员方面会不会有一些难度？
何书典
在选拔方面我没有压力，每个村至少有5人在外工作，而华王乡人从来就有故土情结，愿意为家乡建设贡献力量。从年各村反馈的信息来看，华王乡10个村，共57人参加智囊团，已排除11人。
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刚开始推行此方案时遇到哪些难题？
何书典
原来提出这个设想时，很多人不理解，认为这可能只是理想化的创新，不一定能达到预期的效果。在*委会和支部书记座谈会上，我提出了方案的可行性，并要求对华王乡进行调查，以确保组建智囊团的现实性。随后，我和副书记带队落实相关人员，做好宣传工作。
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您认为村级智囊团模式还有哪些不足？将来如何改进？
何书典
我认为村级智囊团模式存在两方面不足：一是智囊团成员选拔问题，第二个难题存在于现任村级班子方案执行力和接受新事物的能力方面。接下来，我们将总结东桥村成功经验，加大宣传力度，以座谈会的形式进一步抓落实。
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在推行村级智囊团模式中，华王乡有哪些事情让你感动？
何书典
给我印象最深的人是东桥村扶贫工作队队长李世栋，他带着其他成员走访每家每户，了解农户们的基本情况和发展意愿，为找销路带着养殖户们奔跑在一个又一个农贸市场。路上他们开车、中午吃盒饭，十分辛苦，但智囊团从未想过索取回报。对此，我们将举行一个表彰会议。
美丽安仁（图片提供：曹高林）
村级智囊团助力扶贫攻坚插上旅游翅膀
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最近安仁县扶贫论坛讲到“旅游+”问题，您觉得村级智囊团在安仁旅游建设方面起到什么样的作用？
何书典
在全域旅游扶贫规划这一块，华王乡有两大特色：红色革命老区和绿色经济。开国中将唐天际的家乡在华王。另外，华王是农业乡镇，森林覆盖面较好，这里有瀑布和梯田，是避暑的良好场所。基于环境优势，智囊团也在探讨如何将中药材发展和旅游建设相结合问题。目前我们的工作重点是药材种植和基础设施建设，计划用“梯田+药材+避暑”带动旅游。
编者按
古有谋士运筹帷幄，决胜千里之外，今有村级智囊团出谋划策，推动乡村发展。安仁华王乡的干群们善于借鉴，持之以恒，其坚忍不拔的精神值得我们学习。华王乡的事例印证了一句话：世上无难事，只怕有心人。愿安仁县在脱贫致富之路越来越宽阔。
值得一读
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