近日，媒体在报道陕西查处扶贫领域腐败问题时，曝光了一起典型案例。在合阳县南岳庄村推进扶贫项目的过程中，*支部书记王纪岳违规收取48户贫困户产业扶持资金3.84万元，用于偿还村级文化广场项目建设债务。换言之，每户贫困户应得扶贫款，被截留挪用元。
用于扶危济困的扶贫专项资金，却被经手干部利用职务便利挪作他用，不仅使精准扶贫效果大打折扣，更伤了群众的心。开展扶贫领域专项整治，必须加大对侵吞挪用这类侵害群众利益问题的查处力度，对那些向扶贫等民生款物伸手的行为要坚决查处。
专款不专用好经被念歪
随着脱贫攻坚战略的实施，中央和地方发放的扶贫项目和资金的范围与力度持续加大。一些地方的基层干部抵不住诱惑，把扶贫钱款视为自家腰包，随意挪用。
专款摇身一变成私财，从倒腾公款中大捞一笔，是不少违纪干部琢磨出的生财之道。例如，四川省泸桥镇押卓庄子村时任*支部书记朱洪华违反《四川省贫困村村级发展互助资金项目操作指南(试行)》中借款额度、借款期限和借还款程序等规定，私自将互助社扶贫资金1万元借给村民，并且其长期反复挪用互助社扶贫资金5次，其中挪用金额最高一次为12万元。或许朱洪华认为这样做就能稳赚不赔，他没想到的是，一旦公权动了私念，便不会有真正的安全无虞。
另一种更隐蔽的方式是，一些基层干部表面上“洁身自好”，实际上却通过暗箱操作使本不该享受优惠的亲友成为帮扶对象。广东省佛冈县迳头镇井冈村村干部李伯放，在负责该村危房改造工作期间，通过冒充他人签名、私自增加农户名单等方式，为8户不符合条件的亲属骗取了危房改造资金14万元，受到开除*籍处分。扶贫只扶自家人，不过是换着法儿把扶贫款据为己有。扶贫*策的执行者如果一开始“天平”就倾斜，最终的公平正义就难以保证。
还有的违纪干部用这样的说辞给自己辩白：“反正是国家拨的钱，用哪儿不是用，又没揣进干部个人腰包。”他们中有的挪用资金补贴村招待费、办公费等支出，有的将专项资金嫁接到别的项目建设中，还有的拿公款偿还单位欠下的债务……总之就是没把扶贫资金用在该用的地方。
福建省光泽县山坊村委会原主任张香珠，就把申报的脱贫增收专项资金截留14.11万元，用于支付道路硬化工程款和留在村财中统筹使用，张香珠受到*内警告处分。这些人，或是为了给自己的*绩贴金，或是为满足奢靡享乐之风，或是为堵住捉襟见肘的资金缺口，却唯独忘了增强群众的获得感。这种行为背离了扶贫*策的初衷，更违背了“为民服务”的宗旨。
“相关涉案人员普遍层级不高、涉案金额偏低，但在老百姓眼里头，他们的一言一行都代表着*和*府的形象，其行为直接损害了群众利益。”陕西省纪委主要负责同志认为。
欺上瞒下监管存隐患
在基层发生的这些挪用扶贫资金行为究竟是如何得逞的?梳理近年来查处的群众身边的腐败案例，可以发现，为了从扶贫款中分得“一杯羹”，违纪干部使出各种各样的障眼法。
有的盘算周全，通过伪造的方式欺上瞒下，这种手段隐蔽性强。典型案例是，贵州省织金县扶贫办将挪用扶贫项目资金的行为变成了符合“程序”的支付，巧设工作补助、伙食补助、绩效考核、体检费及歌咏比赛服装费等名目，违规发放津贴，购买公务用车、办公用品等。
除了造假，挪用者还用各种五花八门的名义企图给专项资金改头换面。在福建省浦城县盘亭乡南山村*支部书记毛松贵挪用造福工程项目补助款问题中，毛松贵是以赞助款名义收取部分项目补助款，用于村内道路建设，毛松贵受到*内警告处分。再精密的伪装也会被戳穿，动了不该动的钱，越过纪律红线，终逃不掉*纪惩处。
值得注意的是，集体资金的使用本应经过领导班子集体商讨批准，而在一些基层地方，“集体决策”却成了挪用扶贫资金合法化的幌子，班子成员之间的监督失之于软，反成为助长挪用行为的挡箭牌。
在海南省澄迈县扶贫办违规挪用专项财*扶贫资金用于非贫困村基础设施项目建设案例里，县扶贫办副主任陈盈和曾令范明知违规，但在县扶贫办原主任陈儒成主持领导班子会议讨论时仍表示同意。不敢担责的后果就是被追责，此案中，陈盈和曾令范分别受到*内警告、行*记过处分。
监督如果形同虚设，长此以往极易滋生整个班子集体“抱团腐败”。湖南省安仁县高源村村支两委班子4人，村内事务“私下一商量”就定下来，年、年连续两年挪用扶贫资金用于村管理费、村干部工资、补助等其他开支，低保费、扶贫款、低改金，样样不放过。
“有些地区村民自治组织建设薄弱，村务公开、村监会监督等事务公开和监督机制形同虚设，基层财务管理制度不健全、职责不明确，出问题与这些深层次原因密不可分。”陕西省纪委有关负责人表示。
延伸监督触角管住基层用权
侵吞挪用作为扶贫领域的突出问题，暴露出扶贫资金在基层管理使用的无序，基层干部的权力监管存在短板。
完善各项监督机制，首先*内监督要“硬”起来。针对近年来发生的扶贫领域腐败问题高发环节，基层*组织要找准问题根源，把监督触角延伸到扶贫*策实施的“最后一公里”。
查摆问题，发现线索，必须深入到群众中间。四川省平武县将支农惠农、扶贫资金使用等10项重点整治内容层层细化至11名县级领导、18个县级部门;年6月以来，12个脱贫攻坚督导组入户督导余人次，截至目前，查处克扣挪用等群众身边腐败问题52件。
任何侵吞挪用行为都是见不得光的，推进信息公开，将涉及群众切身利益的惠农补贴去向及时公开，从而充分调动群众监督的积极性，使欺上瞒下的行为无处遁形。云南省会泽县集成“民生资金监管一点通”网络系统，录入各项惠农资金、扶贫专款信息，老百姓只要登录该系统，就能查询跟自身相关的所有惠农补贴信息。这样一来，扶贫资金存有任何猫腻，都逃不过群众的眼睛。
为精准扶贫保驾护航，各级纪检监察机关还需加大监督执纪问责力度，对有关违纪问题实施“定点打击”。
唯有以踏石留印、抓铁有痕的劲头，推动*风廉*建设落实到基层，铲除“最后一公里”上的腐败，真正做到惩治腐败无禁区、全覆盖、零容忍，才能赢得*心民心。