安仁县论坛

近年来，安仁县利用国家出台赋予贫困县“增减挂钩节余指标异地交易”的*策，在全省率先启动了“拆旧房、围菜园”美丽乡村扶贫行动，在城乡建设用地“增减挂钩”项目工作上进行了一些探索和创新，走出了一条安仁式的“腾地”新路子，不仅增加了可用的绿地面积和建设面积，还给老百姓增加了收入，为脱贫攻坚助力。

今年61岁的阳美莲，时常在田间唱她改编的《麻辽湾》，“如今的麻辽湾，再也不是旧模样”是她对县里正在进行的“滕地”复垦、复绿的认识。

安仁县永乐江镇厚均村村民阳美莲：原来那个草啊，柴呀（好杂乱），那个(地)高高低低不平。

眼前这片11.38亩的复垦农田，以前是84户农户家的破旧老房、猪舍和危房，村里人说，这些老房始建于明清时期，流传了至少5代人以上，随着时间的推移，房屋老化和空心问题越来越严重，环境也不美观。年下半年，安仁县开展了村庄整治“拆旧区围菜园”行动，将“自然空心村”里废弃的老旧危房、杂房等进行拆除，复垦为耕地，不仅美化了乡村环境，还为村民增收创造了条件。

安仁县永乐江镇厚均村村民欧阳知生：现在改了，群众都欢迎，还是美观舒服。

安仁县永乐江镇厚均村村民阳美莲：我们村民看到了好光彩、好开心、好美观，明年这些田全部种水稻，长起就好看了。　

安仁县国土资源局局长张水生：（复垦）水田、山田给予块钱一亩的耕种补助，旱土给予块钱一亩的补助来保障这个利益。

此外，安仁县还出台了有关实施办法，对乡、村、农户进行分类奖补，每改造一亩耕地，县里补贴5万元。全县计划分三期对13个乡镇55个“自然空心村”开展“拆旧区围菜园”行动。按照国家扶贫*策，空心村改造面积与城乡建设用地增减挂钩，可节余耕地指标，还可在省域內进行交易。

安仁县国土资源局局长张水生：土地指标我们增加了亩，这是一个耕地指标。水田亩，旱土亩，还有一个减少了农村建设用地，利于向省域发达地区流转来助推我们的城镇化建设。

日前，安仁县与长沙高新区签订了“增减挂钩节余指标异地使用协议”。长沙高新区以.21万元的价格，获得了安仁县首批城乡建设用地增减挂钩节余.93亩指标。按照规划，项目全部实施完后，安仁县形成的指标交易额达4.5亿元，可创纯收益近4亿元，这对一个财*收入仅4个亿的扶贫县来说，可预期达到“腾地、兴业、富民、美化”的目标，实实在在为脱贫攻坚助力。

安仁县委书记李小*：这是一举多得的事，既增加了我们县乡村的收入，又增加了耕地，还有建好了环境。这样的工作我们还要继续扩大，为我们美丽中国建设，为振兴乡村工作再做贡献。把我们的乡村的建房规划好，统筹好，让我们农村生活的更美。

记者：周子恭