安仁县论坛
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编者按:
春华秋实结硕果,一路“枫景”一路歌。12月21日开始,大荔县公安局班子成员、机关科室负责人以及派出所长60多人,在副县长、公安局长王晓鹏和*委高永斌带领下先后走进全县16个派出所。通过听、查、看、访,对一年来争创“枫桥式派出所”活动情况实地进行大展示、大检查、大观摩。取经送宝,互相学习,取长补短,强势推进,让“枫桥经验”在同州大地扎根、开花、结果。笔者就这次检查观摩情况系列报道。
安仁派出所成立于年,是省厅命名的二级公安派出所,辖区共有22个行*村,35个自然村,总人口5.2万余人。现有民警7人,辅警6人,年均接处警余起,维稳任务较重。今年以来,该所坚定不移地学习和践行新时代“枫桥经验”,围绕社会治安治理,聚焦矛盾纠纷排查化解,扎实推进“枫桥式公安派出所”创建活动,构建瓜果纠纷快速调节机制;创新十六字工作法,打造老尹工作室;建设“安仁卫士”网格化管理巡逻队伍。履职尽责、竭诚服务,有力地提升了派出所的社会治理能力,群众安全感和满意度。
安仁镇经济作物主要有梨、葡萄、冬枣,被称为“中国冬枣第一镇”。冬枣种植面积已超8万亩,年产值超15亿元,由于冬枣市场繁荣,历年来涉及冬枣交易的纠纷层出不穷,极大地影响了当地经济发展和社会秩序的稳定,是我所治安工作的重点难点。为了彻底突破难点、节约干部、警力资源,方便群众解决矛盾纠纷,经镇*委会议研究决定,在“安仁冬枣家园”成立“安仁冬枣矛盾纠纷快速调处中心”。工作职责是调处枣农之间因土地、邻里之间的矛盾纠纷;调处枣农与客商之间因冬枣质量或者承包枣园之间的矛盾纠纷;调处客商与物流之间因运输货物过程中造成的货物损失的纠纷;调处物流之间相互竞争而产生的矛盾纠纷;疏导交易旺季的交通拥堵。
“安仁冬枣矛盾纠纷快速调处中心”的成功建立和稳定运行为辖区其它矛盾化解开辟了一条新的道路,创新机制,多方联动,在实战中锻炼了队伍,在实战中完善了机制,在实战中理清了思路。
在此基础上,安仁所创新十六字工作法,打造老尹工作室取得了显著成效。老尹,原名尹智,从事公安工作26年,具有丰富的基层工作经验,熟悉*策法律,了解社会民情。是辖区年创新社会治安治理的重点项目,充分发挥其对辖区情况熟悉的优势,对易发生矛盾纠纷及案件的重点行*村或个别生产小组着重“蹲防”、“赖”到村组,“沉”入群众,结合创新“算经济账、打亲情牌、请众人评、请朋友劝”的十六字工作法的新模式,把群众之间的小矛盾化解在萌芽状态,构建法治化和谐社会。
何为“算经济账、打亲情牌、请众人评、请朋友劝”的十六字工作法?
一是算经济账。对于双方均表示愿意调解且矛盾双方对于经济赔偿方面差距不大的情况下,他们会给嫌疑人做工作。安仁镇一年四季群众均有农活要干,且现在农村每户人家只有1-2名壮劳力,如果被采取行*拘留措施的话,意味着农活得雇人干,按以现在雇人每天元的话,行*拘留十天就需要雇人花费0元钱,就是这样还不算如果雇不到人的情况下,损失更多,而且会给留下处罚记录,对后代参*入伍或参考公务员方面带来障碍,直接影响后代未来前程。
二是打亲情牌。主要针对的是婚姻纠纷类矛盾。离婚财产的分割方面往往是矛盾的焦点,接到此类报警,他们第一步会采取劝合不劝分的办法,如果确因矛盾积累太深无法继续生活且双方对于离婚财产的分割有分歧,可能会导致“民转刑”案件的发展。对此,民警们会把媒人叫到场,共同做双方的工作,如果有小孩的,孩子归男方抚养的,会建议女方对资产的要求放低一点;孩子归女方的,会建议男方多给女方一点补偿,最后达到双方满意的效果。如果没有小孩子的,民警们先了解双方哪一方的意愿更强烈一些,劝离婚意愿更强烈的一方尽量少分得一些财产。
三是邀众人评。主要针对的是因农村建房时宅基地高或低引发的矛盾。对于群众来说,宅基地高的就高人一头,让人高看一眼。可是会引起其他宅基地低的群众的不满,甚至出现污水、雨水堆积在宅基地低的群众门口。久而久之,会产生很多矛盾。这些矛盾有的是建房初期就已经形成的,有些是房屋建成以后形成的。目前各村都有很多方法针对此类问题。比如:统一高度,交纳保证金等,但都不足以阻止此类矛盾的发生。有的是很多年以前,邻居建房是比他高了,他就在自己建房时一定要比对方高,于是,对于可能会出现这类矛盾的巷子。我们会在其准备建房时,与村委会一起,将该巷的群众代表叫到一起,商量宅基地的高度,在众人的见证下,该村委会制定统一的高度,其他人在建房时也会遵守。
四是请朋友劝。可以是对受害人也可以是对嫌疑人,人常说,“人在事中迷”,对于矛盾双方,可能就是为一句话、为一件小事而引发的矛盾,都不想做出让步,这时他们就邀请矛盾双方的共同好友出面帮忙调解,最终将矛盾化解。如果双方不认识且相持不下,他们就找各自的好朋友出面帮忙劝说,有朋友的帮忙劝说,会给公安机关的调解工作带来诸多便利,也有利于化解矛盾。
该工作室利用调解模式因地制宜等做法,成立以来化解了各类矛盾纠纷近54余起,调解成功率94%,为辖区治安局面的稳定做出了突出贡献,为当地矛盾化解开创了新的模式。
安仁派出所实施网格化管理,实现“安仁卫士”24小时守护,成效显著。
为了确保实现矛盾不上交的目标,该所将充分发动和依靠群众,调动多方力量,实行网格化管理。辖区分为步昌、安仁片区两个责任区,步昌片区由尹智民警负责,安仁片区由赵欢民警负责。建立了4个警务室18个警务站,组建了22支网格巡逻队人,义务调解员45人,在警务室民警带领下开展治安巡逻、排查治安隐患、宣传防范知识和技能。
他们运用网格化