中国共产*安仁县第十二届委员会
第九次全体会议公报
（年12月29日中国共产*安仁县第十二届委员会第九次全体会议通过）
中国共产*安仁县第十二届委员会第九次全体会议，于年12月29日在安仁举行。出席这次全会的有县委委员24人，候补委员6人。不是县委委员、县委候补委员的*员县级领导，乡镇**主要负责同志，县直有关单位*员负责同志，县纪委委员、县监委委员，县*代表中的部分基层一线代表列席会议。
全会由县委常委会主持。县委书记李小*作了讲话。
全会听取了李小*同志代表县委常委会所作的工作报告，审议通过了《中共安仁县委关于制定安仁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。李建*同志就《建议（审议稿）》向全会作了说明。
全会充分肯定了今年以来县委常委会的工作。一致认为，面对多重压力叠加的复杂外部环境特别是突如其来的新冠肺炎疫情,县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在*中央、省委和市委的坚强领导下，自觉把学习贯彻*的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神与习近平总书记考察湖南、考察郴州重要讲话指示精神相贯通，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，推动全县经济、*治、文化、社会、生态文明建设和*的建设取得新的重大进展。
全会高度评价全县决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期，全县人民以全面建成小康社会为目标，以精准脱贫为总揽，把脱贫与兴产业相结合打造“实力安仁”，把脱贫与打基础相结合打造“美丽安仁”，把脱贫与惠民生相结合打造“幸福安仁”，把脱贫与抓*建相结合打造“实干安仁”。全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生，攻坚克难、砥砺奋进，坚决落实“六稳”“六保”任务，全县经济、*治、文化、社会、生态文明建设和*的建设取得重大进展，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望。为我县开启建设社会主义现代化新征程奠定了坚实的基础。
“实力安仁”取得新突破
预计到年，全县地区生产总值增长到亿元，比年75.02亿元增加37.98亿元。连年实施一大批重大工程、重大项目，为经济社会发展奠定了坚实基础。经济发展方式加快转变，现代产业体系初步形成，特色农业种植、主导产业培植、现代服务业发展、园区平台建设取得明显成效，郴州国家农业科技园区已获科技部正式授牌，电子信息、新能源、中药材及农副产品深加工、智能制造等产业来势较好。
“美丽安仁”呈现新气象
城镇化水平稳步提升，城区路网进一步优化。凤凰山等十大主题公园相继建成，城中村改造等棚改项目顺利推进。顺利通过省级园林县城和省级文明县城复查，获批省平安县、省级卫生县城、省打击“两非”工作示范县等荣誉。美丽乡村示范村和重点村建设加快，安平镇被评为全国小城镇建设重点镇。
“幸福安仁”获得新进展
全面落实就业优先战略和积极就业*策，就业规模持续扩大，稳就业工作得到省市高度肯定。社会保障体系不断完善，医疗服务提质增效，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果。城乡教育均衡发展，教育优先发展战略地位进一步巩固。广泛开展全民健身运动，积极实施文化惠民活动，治陋习、树新风，群众性精神文明创建活动深入推进。
“实干安仁”再上新台阶
**机构改革达到预期，新时代机构职能体系基本建立。事业单位改革稳步推进，公益服务新格局基本形成，人大、*协、群团等领域专项改革协同推进，体制机制障碍逐步破解。投资结构不断优化，“一件事一次办”改革全面落地实施。开放合作初显成效，先后引进了三一重工、超誉科技、段氏新能源等一大批重点项目，为安仁产业持续发展提供源源不断的动力。交通网络加速融合，全县公路总里程达到新高，获评全国“四好农村路”示范县，全省“四好农村路”现场会在安仁召开,茶常高速及安仁支线项目正式启动，安仁新大桥建成通车，永乐汽车站建成投入使用,农村组组通水泥公路全部实现。水利工程、安全饮水工程加快推进，城乡供水一体化工程全面升级，茶安水库引水工程胜利竣工通水。“三大攻坚战”成效显著。我县正式脱贫摘帽;生态环境不断改善，高质量完成减排任务;重大风险防范切实有效，连续9年获得全省平安县称号。
全会认为，在“两个一百年”历史交汇的关键节点，习近平总书记亲临郴州考察，殷切嘱托“发挥优势、扬长避短，把郴州发展好”，激励全县人民以更加昂扬的姿态迈向社会主义现代化。
全会深入分析了“十四五”时期发展环境，从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，“东升西降”大趋势不可阻挡，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心。同时，国际环境日趋复杂，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，世界格局面临深刻调整。从全国看，我国已转入高质量发展阶段，经济稳中向好、长期向好，潜力足、韧性大、活力强，回旋空间大，社会大局稳定。继续发展具有多方面优势和条件。从全省看，湖南孕育着中部崛起、长江经济带发展，新技术革命带来产业升级，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化等释放巨大发展潜能。从全市看，郴州面临战略机遇叠加期，国家可持续发展议程创新示范区、中国（湖南）自由贸易试验区郴州片区、湘南湘西承接产业转移示范区、湘赣边区合作示范区建设加快推进，郴州更具带动性。从县内看，经过多年发展，安仁在产业集群、城乡发展、社会民生、生态环境和体制机制等领域形成了良好发展基础，出现了几个明显的拐点：第一，发展方式进入集约转换期，通过技术改造、产业链条向高端延伸等方式，传统产业得到优化升级，主导产业整体竞争力不断增强，新兴产业蓬勃兴起，为下一步产业提质增效创造了良好的基础条件；第二，空间布局进入优化提升期，产业空间布局初步形成，城镇空间布局、重大基础设施等逐步完善，发展空间更趋优化，集聚和带动能力不断提升；第三，社会民生进入完善加强期，社会保障和救助体系日益完善，社会治理创新更加精细化、人性化，公共服务均等化水平不断提升；第四，生态环境治理进入显效期，环境承载力进一步提升，生态宜居成为安仁一张新的名片；第五，管理体制进入改革深化期，加大简*放权力度，深化行*审批制度改革，*务服务提速增效，管理方式更加规范化、法治化。但是，我县发展过程中不平衡、不充分问题仍然存在，经济总量规模偏小、财*收支矛盾突出、产业结构有待优化、基础设施特别是交通基础设施短板有待补齐，需要在“十四五”期间抓重点、补短板、强弱项，着力增强发展后劲。我们要辩证认识和把准发展大势，增强机遇意识和风险意识，善于在危机中育先机、于变局中开新局，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。
全会提出了到二〇三五年远景目标，这就是：到二〇三五年，人均地区生产总值达到中等发达国家水平，基本实现社会主义现代化。综合实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入再迈上新的大台阶，创新发展能力进一步增强，对外开放形成新格局；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系，成功打造“4个百亿级产业”（以稻田公园为载体的百亿乡村旅游产业及第三产业，以国家农业科技园为载体的百亿中药材及现代农业产业，以工业集中区为载体的百亿三一产业和百亿智能制造产业）；基本实现社会治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，治理体系和治理能力现代化基本实现；建成文化强县、教育强县、健康安仁，群众素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强；广泛形成绿色生产生活方式，生态环境根本好转，美丽安仁建设目标基本实现；形成对外开放新格局，区域经济合作和竞争新优势明显增强；中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小；人民生活更加美好，人的全面发展、安全发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
全会提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻*的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记视察湖南和郴州时的重要讲话和指示精神为根本遵循和行动指南，全面贯彻*的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、*治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治*的战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，着力补短板、强弱项，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，推进治理体系和治理能力现代化，突出红色传承、推动绿色发展，实现经济安全发展、行稳致远、社会安定和谐，推进产业强县、绿色崛起、开放活县、幸福共享战略，基本实现工业现代化，切实贯彻“三高四新”战略部署，打响“天下第一福地?神农故郡”品牌，全力打造“一城一地两区”，即把安仁打造成湘南宜居宜业幸福城、全国知名中药材基地、湖南承接产业转移示范引领区、湘赣边区域乡村振兴示范区。
全会提出了“十四五”时期经济社会发展总体目标和主要目标。对标中央、省委和市委要求，今后五年我县经济社会发展要努力实现的总体目标是：全面落实习近平总书记对湖南提出的打造“三个高地”、践行“四新”使命和五项重点任务要求，结合安仁实际，坚持以高质量发展为主题，以发展实体经济、优化产业结构为主线，以基础设施、社会服务建设为重点，突出乡村振兴，突出产业主导，围绕智能制造、电子信息、中药材及农副产品精深加工、服装皮具等重点产业推进园区建设，统筹推进“4个百亿级产业”发展，至“十四五”期末，成功打造以“三一”为龙头百亿工业产业，以国家农业科技园为载体的百亿中药材及现代农业产业。围绕“一城一地两区”的发展定位，按照高质量发展要求，确保经济增长速度和质量高于全国、全省、全市平均水平。依据上述总体目标，今后五年我县经济社会发展要努力实现的主要目标：经济发展取得新成效，经济增速快于全省、全市平均水平，质量效益明显提升，增长潜力充分发挥，经济结构更加优化，产业基础迈向高级化、产业链现代化水平明显提高，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，现代化经济体系建设取得重大进展。创新平台不断完善，创新驱动发展能力明显提升，创新成果加速转化。改革开放迈出新步伐，社会主义市场经济体制更加完善，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，公平竞争制度更加健全。更高水平开放型经济新体制基本形成，开放平台进一步提升。绿色转型取得新突破，国土空间开发格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源使用效率大幅提高，污染物排放总量持续减少，重点环境问题得到有效整治，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善。文明程度得到新提高，社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，红色文化传承弘扬，文化软实力和影响力明显提升。民生福祉达到新水平，实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，分配结构明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。治理效能得到新提升，社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，行*效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力。
全会提出，突出产业转型升级，构建现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快构建现代化产业体系，推动经济结构优化升级，努力提高二、三产业占GDP比重，加快推进制造业提质升级，积极发展战略性新兴产业，大力发展现代服务业，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。统筹推进“4个百亿级产业”发展，至“十四五”期末，成功打造“2个百亿级产业”。
全会提出，突出绿色发展，展现美丽安仁形象。坚持绿水青山就是金山银山理念，积极参与建设郴州国家可持续发展议程创新示范区，推动形成绿色发展方式，积极引导低投入、低消耗、低排放和高效率的现代产业发展，重点推进抽水蓄能电站等重大能源项目建设。抓好落后产能淘汰，全面推行重点行业和重点领域清洁生产、绿色化改造，发展绿色建筑。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。全面推动绿色发展，持续改善环境质量，统筹推进山水林田草系统治理，推动生态系统功能整体性提升，加强生态系统保护与修复，完善生态环境制度体系。
全会提出，突出改革开放，激发创新发展活力。着力推进一批牵引性、带动性强的关键性改革，重点推进“放管服”、要素市场化配置、投融资体制、深化国资国企改革等“四大改革行动”。积极融入粤港澳大湾区建设，推进与粤港澳大湾区在交通、能源等基础设施建设以及电子信息、医养健康、农产品加工、生态保护等重点领域的合作。对接长株潭城市群、洞庭湖生态经济区两大板块，形成联动发展。加强与湘赣边区域合作，主动融入湘赣边“一心两区三带四圈”的空间格局。深入推进开放平台建设，深化与郴州海关及自贸区建设的合作，谋划推进安仁保税仓建设。加快转变*府职能，建设高标准市场体系，完善经济治理体系，激发市场主体活力，建设对外开放新高地，提升开放型经济水平，强化招商引资。强化企业创新主体地位，发挥企业家在技术创新中的重要作用，推动规模以上工业企业研发机构、科技活动全覆盖，推动产学研深度融合。实施高新技术企业增量提质计划，大力培育高新技术企业、科技型中小企业。实施科技成果转化计划，提高本地转化率。加快创新平台建设，激发人才创新活力。
全会提出，突出良性循环，着力繁荣内需市场。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。全面融入新发展格局，促进消费升级，扩大有效投资，推进传统基础设施优化升级，加快新型基础设施建设。
全会提出，突出新型城镇化，提升发展承载能力。坚持推进以人为核心的新型城镇化，构建国土空间新格局，抓好城镇发展，做强做优中心城区，突出发展县域特色，形成区域协调发展新格局。提升中心城区承载能力，推动县域经济高质量发展，做精做优特色小城镇建设。
全会提出，突出农业农村优先发展，全面推进乡村振兴。以全面实施乡村振兴战略为抓手，以深化农业供给侧结构性改革为主线，建立健全城乡融合发展体制机制，统筹推进农村各项建设。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加强乡村基础设施建设，做精做细中药材和现代农业，深化农村改革，促进城乡融合发展。
全会提出，突出保障和改善民生，提高社会建设水平。坚持以人民为中心的发展思想，健全基本公共服务体系，着力解决好群众各项“急难愁盼”问题，扎实推动共同富裕，不断实现人民对美好生活的向往。积极扩大就业，提高居民收入水平，推进教育高质量发展，提高人民健康水平，完善社会保障体系。
全会提出，突出繁荣文化体育事业，增强人民身体素质。加强社会主义精神文明建设，做好文化旅游深度融合，深入挖掘各类红色资源，把发扬革命传统、传承红色基因作为加强*性教育的重要内容，科学布局建设一批红色教育基地。强化新闻媒体的主阵地和正能量作用。强化*府对全民健身事业的服务功能，加快体育设施建设，积极推进城乡体育场馆、体育活动场所及配套设施建设。
全会提出，突出安全稳定，提升社会治理能力，建设更高水平的平安安仁。贯彻总体国家安全观，坚持系统思维，统筹传统安全和非传统安全，把安全发展贯穿全县发展各领域和全过程，构建大安全格局，有效防范和化解各种风险，更好维护社会和谐稳定。建设法治安仁，加强和创新社会治理，维护安全稳定。
全会强调，全县各级*委要加强对经济社会发展的领导，充分调动一切积极因素，最大限度凝聚全社会推进改革发展稳定的共识和力量，为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标提供坚强保证。坚持和加强*的全面领导，严格落实全面从严治*主体责任，推进社会主义*治建设，推进清廉安仁建设，完善规划制定和落实机制。
全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的*中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，锐意进取，奋发有为，为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标、谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的安仁新篇章而奋斗!
编辑：李嘉芳二审：谭如斌三审：谭学武预览时标签不可点文章已于修改收录于话题#个上一篇下一篇