安仁县论坛

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9月27日，湖南省安仁县委书记谢春[右]在某餐厅外向保安人员了解公车私用情况。

谢春上路检查公务车使用情况。

在安仁县教育局，谢春查看关于校车管理相关的文件。

谢春检查校车运行情况。

谢春查看安仁南方水泥厂数字化称重检测系统。

28日凌晨，谢春在灵官治超站与货车司机交谈。

　　“最近有没有发现贴着公务车标识的车辆停靠在此。”9月27日中午12时20分，特意早早用过午餐的湖南省安仁县委书记谢春与某餐厅保安人员攀谈起来。

　　“没有发现。”保安人员肯定的答复。尽管扑了一场空，谢春仍不忘叮嘱保安人员碰到公务车私用现象及时拨打电话进行举报。“只有这样才能继续巩固和深化公务用车治理的成效，也才能营造出全社会监督公车私用的良好氛围。”

　　这一天，除去督查公车私用，校车安全、超限超载车辆整治也是谢春检查的重点。在谢春看来，管好、管住这“三辆车”，就能为安仁社会、经济和生态的可持续发展奠定一个良好的基础。

　　“五定方案”实现校车全方位监管

　　从县委大院出发，十余分钟后，谢春来到满天星幼儿园，现场查看幼儿园校车配备及运行情况。

　　作为县城规模较大的民办幼儿园，满天星目前共有4台校车接送学生。谢春走近一辆校车，详细询问车子使用年限及相关的配置情况。幼儿园园长*爱梅介绍，4辆校车是近两年购置来的新车，相关技术指标都达到国家相关规定。驾驶员也都是拥有几十年驾龄的老司机，且平常没有吸烟、饮酒等不良嗜好。

　　各项硬件达标的前提下，如何对校车及驾驶员进行有效的管理也是一个很重要的方面。

　　因为就在今年上半年开学之际，安仁县校车在郴州市监控平台违法违章记录数近四百余次，排全市第三，被郴州市校办通报批评。为此，在原来的基础上，安仁县进一步加强了校车的整治力度，交通、运管、安监等多部门联动，保证一月一次以上的上路执法检查，实现整治的常态化，严厉打击校车违法违章的行为。

　　“以九月份为例，数据显示当月安仁校车违法违章行为便降至个位数。”安仁县教育局局长李维忠介绍，对于校车管理，采取定车、定员、定人、定线路、定接送地点的“五定方案”，通过校车监控系统，实时对校车运行情况进行监控。

　　在监控平台上，可以实时查看校车运行轨迹以及校车所处位置，这样一来避免部分驾驶员为了图便捷，不按规定线路行走的情况，同时也便于对校车的统一管理。现场，谢春随机点开了清溪新苗小学校车25日的运行情况，平台随即出现了当日校车的行驶路径以及存放地点。

　　“成绩值得肯定，但校车安全这根弦必须时刻绷紧，不能存有任何侥幸心理。”临走前，谢春再三叮嘱。

　　离开教育局，谢春马不停蹄的前往福娃幼儿园，今天这里正在进行一场安全教育课。县交警大队警员张艳化身为老师，将斑马线、红绿灯等交通标识搬进了幼儿园，现场教小朋友识别最基本的交通常识。

　　“校园安全，学生也是一个很重要的方面，这样的形式很好，今后应该多多举行。”坐在教室后面听完整场教学的谢春建议，今后可以慢慢的将更多的交通标识带入课堂，让学生从小学习交通安全相关知识。同时现场可以设计一些情节，与小朋友们互动起来，实现寓教于乐。

　　推准驾证制度公务车“统一着装”

　　车前门两侧印有醒目的公务车标识，下方配有24小时监督电话——这是目前安仁全县辆公务用车的统一“着装”。

　　“以往每到下班时间和公休日，**机关单位院子里基本是空空荡荡的，公车大都开出去了。现在，这些有着醒目标志的车辆老老实实地趴在院内，基本杜绝了公车私用的可能。”一位经常出入县委大院办事的企业负责人说。

　　变化源于今年5月8日安仁县下发的一个文件，《关于进一步规范全县公务用车管理工作的通知》出台，也拉开了安仁县公务车整治的序幕。

　　“除去公务车标识、派车单派车、公务车集中封存等制度外，在这份文件中，我们又创新的推行了另外一项制度。”安仁县委常委、纪委书记江*介绍，在新一轮的公车监管中，安仁创新性的推行准驾证驾驶公车制度。也就是除了交警部门颁发的驾驶证之外，要想开公务车还得有由县纪委颁发的准驾证。

　　这样一来切实杜绝了少数领导干部私自驾驶公务车的行为，也杜绝了部分公车司机“偷梁换柱”的行为。“准驾证仅供专人使用，不得转借他人，无准驾证驾驶公车的也一律视为违规行为。”江*补充。

　　好的制度执行是否到位？是否还存在公车私用的现象？这也就出现开头谢春在某餐厅外蹲点，与餐厅保安人员攀谈的情形。

　　尽管当天抽查的情况比较理想，但刚一开始公车私用的情况还是存在的。江*举例，在前几月的不定期抽查中，县作风办便查处了几起私用公车上下班、违规撕毁公车标识的情况。

　　如今年7月份，县运管所公车司机刘某私自将公车开回了家，第二天一早又驾驶车辆将运管所工作人员王某、陈某、何某等三人接上车并将三人送往指定地点；同样是7月份，县商务局、县*府办司机张某、周某驾驶公务车在外用餐时，得知有记者在暗访拍摄之后，两人特意将公车标识撕了下来。

　　截至目前，安仁县共开展20余次明察暗访专项行动，对被查处的10个单位、12名干部职工的违规行为作出了通报批评处理。共接到举报电话25个，当场进行了核实，对3个违反规定使用公车的进行了通报批评处理。

　　餐厅蹲点守候没有查到公车私用的现场，公车集中定点封存、派车单派车又是否执行到位了。离开餐厅，谢春前往了县农业局进行抽查。在农业局院子里面，夹在两辆公务车中间的农业执法车辆引起了谢春的注意。

　　“尽管事先有规定对于执法执勤用车和涉及国家安全、侦办案件等保密要求的一般公务用车，可以不粘贴公务车标识。”检查完农业局的派车单，谢春建议，其中一些执法车辆还是可以粘贴标识，因为标识上面附带有举报电话，这样更利于群众的监督，杜绝车轮上的腐败。”

　　零点行动从源头杜绝超限超载现象

　　“滴滴滴…………”。28日凌晨，一声刺耳的报警声打破了安仁南方水泥厂的宁静，原来一辆水泥车在经过数字化称重检测系统时因超过了超载上限55吨，达到了60吨，机器自动报警。

　　安仁南方水泥有限公司总经理周进*向谢春介绍，对于这样的情况，公司都会要求司机立马掉头进入厂区，卸下超重的货物，并再次经过数字化称重检测系统，确认达标后才可以上路。

　　事实上，早些年就因为强有力的治超工作，水泥厂还在为是否投资安仁、是否安装数字化称重系统而纠结。周进*坦言，同样的一批货物，如果不超载，物流成本势必增加，无形之间企业利润也将随之减少。

　　“从眼下看，治超确实减少了我们不少利润空间，但如果从长远来考虑，超限超载车辆的整治也会为我们营造一个更为公平的竞争环境，更有利行业的发展。”某种程度上，周进*的一席话道出了南方水泥最终落户安仁的原因。

　　周进*介绍，为彻底堵住源头，去年起南方水泥厂自筹资金15万元，安装了“数字治超”监控系统，并主动与市、县治超办治超监控网络进行对接，自封退路。自5月份成功对接后，南方水泥厂的超限超载现象明显减少，逐步向“零”目标迈进。

　　“治超工作是一个功在当代、利在千秋的事情，必须从源头进行把控。”谢春介绍，为了实现源头治超，安仁全面排查清理货运源头单位，从装载环节就开始规范货物配载秩序，目前已在年产量超30万吨的企业全部安装了超限超载监控设备。
　　
　　离开南方水泥厂，谢春前往位于省道线上的灵官治超站，实地检查超限超载现场。减速、上磅、显示、放行，不到1分钟，检测磅右前方的电子显示屏幕上，每辆车的总重、限重、超限吨数、超限比率，都显示得清清楚楚。
　　
　　“灵官治超站的实时监控视频和数据与县治超办和市治超监控中心对接，目前有从公路、交警、运管抽调成的执法人员22人，实行四班三转，24小时值班制。”治超站负责人介绍，现在每天能检测余台，过往车辆中非法超限超载现象明显少了。
　　
　　就着工作人员检查的间隙，谢春与货车司机陈凯聊了起来。从事货运行业多年的陈凯坦言，刚开始大家都对治超行动有抵触心理，认为这是*府在“抢”他们的钱袋子。但几年对比下来，陈凯认为车辆不超限超载后，车子磨损大为减少，以往可能几个月就要换一个轮胎的事情，现在得一年或者几年才需要更换。
　　
　　谢春介绍，经过近几年的治理，目前安仁货运车辆超限超载率由之前的80%降到0.1%以下，车货总重量超过55吨的车辆上路行驶基本得到遏制。

　　中午到餐厅外面蹲点、凌晨赴治超站查车……谢春的这些稍显“异常”的举动并不是为了做做样子，谢春认为，吃饭时间查公车私用的可能性要大很多，同样，晚上查出超限超载车辆的可能性也要大于白天。“只要对工作有利或者能帮助问题的解决，一些质疑或者不便之处都无关紧要。”
　　事实上，凌晨查车也不是谢春今年才有的行动，公开报道显示，去年谢春便几次选择在下半夜上路查车。
　　
　　谢春身边的工作人员透露，时任永兴县长的谢春便经常不听矿井工作人员的劝解，时常深入矿井最底下，了解矿井安全生产方面的工作。“当时谢春也被人们称为走在地皮底下的县长。”