■5月25日，湖南郴州市举办促进通航产业发展新闻发布会，介绍郴州市通航产业发展的基本情况，推动通航产业发展的工作举措和未来规划。
发布会介绍，郴州市通航制造在研机型多，产业基础好。通航运营稳定起步，发展来势好。通航基础设施加快推进，支撑条件好。郴州市现有飞机研发制造企业2家，自主研发并取得型号合格证、生产许可证的机型2个，是全省乃至全国少有的拥有两家研发制造通航飞机企业的地级市。目前，正在试飞、预计年内可取证机型2个，已经形成架/年的生产能力，三年后产能可达到架/年，通航制造业发展来势较好。
■推动通用航空产业举措
近年来，郴州市紧抓国家大力促进通用航空业发展、湖南省全域低空开放试点等历史机遇，着力构建特色鲜明、布局合理、制造引领、运营驱动、保障有力的通用航空业发展新格局，在原规划的基础上，完成《郴州市“十四五”通用航空业发展规划》和《郴州市通用航空业发展规划（-）》编制工作。特别是“十四五”发展规划着眼当前，重点在通用机场、起降点等基础设施的布局和建设方面，着重解除制约瓶颈，筑牢发展基石，精确定位通用航空产业发展方向。出台《郴州市通用航业发展两年行动计划（-年）》和《郴州市促进通用航空业发展的若干措施》等文件，从用地、人才、资金等方面解决企业难题，为通航产业发展创建良好的发展环境。
■发展规划
下一步，郴州市通航产业将聚焦“国家级无人驾驶航空试验区”“中南地区通航消费新高地”“湖南省通航产业聚集区”“湘南地区运营保障基地”四大定位。根据产业布局的差异定位，结合机场网络布局，郴州市通航产业将形成三大功能分区、两条发展主轴、一个产业园区、两个通航小镇的发展格局。
具体来说，三大功能区——以北湖机场及通航基地、桂阳仁义通用机场为支撑，聚集发展通用航空制造、运营、服务、保障等核心产业链的通用航空制造与运营核心区；以舂陵江水上机场、飞天山通用机场、资兴水上机场、宜章莽山通用机场、汝城白云仙航空飞行营地、临武青草坪航空飞行营地为支撑，聚集发展观光飞行、航空运动、通航文化旅游等产业的通用航空低空旅游核心区；以热水温泉起降点、沙洲村起降点、八面山通用机场等场点为支撑，聚集发展通航＋康养、红色旅游、休闲度假产业的通用航空度假养生区。
两条发展主轴为以三大功能区为基础形成北湖区、苏仙区、桂阳县、嘉禾县、资兴市、桂东县、汝城县东西向联动发展的通用航空发展主轴，发挥宜章莽山、临武西瑶绿谷、永兴便江、安仁稻田公园等旅游景区带动作用，逐步形成与核心区关联的通用航空发展次轴。
一园即北湖临空产业园。以华塘镇为中心，大力发展空港物流、航空现代服务、临空高新技术制造、农产品加工、生活配套综合服务等功能，建设形成北湖空港产业核心区、正和通航制造产业区（燕山翔龙航空产业园）、小埠体育休闲产业区、文化旅游产业区等片区，以及西河沿线现代农业发展带，形成生产、技术、资本、贸易的聚集，辐射周边地区30公里范围的临空产业及相关联的多功能经济区域。
两镇指飞天山通航小镇和桂阳通航小镇。飞天山通航小镇依托飞天山通用机场，引入航空运动、通航旅游、飞行大会、飞行会展、度假社区等国际先进的通航文化理念，打造建设成为集通用机场、航空飞行营地、飞行会展中心、航空器销售、高端飞行度假社区于一体的特色通航小镇。桂阳通航小镇围绕仁义通用机场，定位为发展生态型、文旅型小镇，发展低空旅游、航空体育运动、飞行会所、航空主题公园、航空现代服务等。
■据「低空行研」了解，郴州市政府办近日出台《关于促进通用航空产业发展的若干措施》（以下简称为《促进措施》），从通用航空基础设施建设、制造骨干企业、运营企业、服务应用、人才培养、产业用地、金融支持等8个方面明确了支持措施。现将《促进措施》主要内容摘录如下：
一、加快推进通用航空基础设施建设。采取政府主导、企业参与的模式，多渠道筹措资金，建设通用机场及通用航空飞行网络基础设施。通用机场、航空飞行营地、水上机场及其连接道路作为交通基础设施统一规划，新建通用机场纳入市级重点项目管理。纳入全市规划布局的新建飞行营地，按照工程建安费用的30%给予支持，单个项目最高不超过万元，从市通用航空产业发展专项资金中解决。
二、着力培育通用航空制造骨干企业。在我市完成工商注册并形成实际投资的航空制造企业，取得国家通用航空器（不含起飞全重千克以下无人机）整机型号合格证、生产许可证，并在本市批量生产销售的，采取事前备案、事后补助的方式，参照《郴州市助力全省打造具有核心竞争力的科技创新高地若干支持政策》（郴政办发〔〕11号）相关标准进行奖补，所需资金从市科技创新平台专项资金中解决。积极争取省军民融合产业发展专项资金支持，鼓励研发成果转化，对在市内销售航空飞行器的，每架整机按采购发票总价（不含税）给予2%补贴，单架最高不超过10万元；对年销售结算额首次突破1亿元、2亿元、5亿元的通航企业，分别给予50万元、万元、万元的一次性奖励。
三、支持培育通用航空运营企业。对通用航空运营企业经批准自主建设主运营基地并开展飞行业务的，政府给予适当补贴。通用航空运营企业租用政府主导建设的运营基地，前3年机坪、机库使用租金减半；对开辟省内外短途运输航线且年飞行时间小时以上（含小时），按每条航线给予元/飞行小时补贴；对开展低空旅游等业务的，按元/飞行小时给予补贴。所需资金从国内航线奖补资金统筹解决。支持申报国家级无人驾驶航空试验区，促进无人机航空物流业发展。
四、扩大公共服务和生产应用。推广通用航空在巡查处置、医疗救助、森林灭火、城市消防、应急救灾、国土测绘、交通指挥、农药喷洒、气象探测等领域应用，所需资金从对应部门相关经费中解决。
五、大力推进通用航空产业配套建设。鼓励通用航空企业开展飞机维修、加改装业务等通航售后服务，对新取得中国民航局CCAR-资质的通航企业，按其年维修维护收入的2%给予奖励，最高不超过50万元。鼓励支持举办通用航空展会、专业论坛和特色通航旅游、通航体育赛事等活动。
六、加强通用航空人才培养工作。在我市设立国家教育部门和民航行业部门认可的通用航空高等学校，按规定落实国家成人教育有关政策，前三年每年给予万元运营补贴；设立中等职业学校的，前三年每年给予50万元运营补贴；依托本市现有院校设立通用航空有关专业，开展培训并达到一定人数，前三年每年给予30万元运营补贴，所需资金从市教育专项资金中解决。创新创业领军人才、高端人才、团队携带通用航空科技成果来本市创办企业，参照《关于建设重要人才高地推动郴州高质量发展的若干措施（试行）》（郴办发〔〕25号）执行，所需资金从市人才发展专项资金中解决。
七、保障通用航空产业用地需要。对投资额0万元以上的重大航空产业项目，优先纳入市级重点项目，按照评估价格并结合产业政策，经市国土空间规划委员会集体研究，综合确定土地供应价格。
八、加大金融支持力度。鼓励企业积极开展产融对接，争取国家金融政策和上级产业发展专项资金支持。设立通用航空发展股权投资基金1亿元以上，用于通用航空产业相关企业、项目股权投资，引导和支持通用航空产业发展。设立通用航空产业发展专项资金，经批准的通用航空产业投资项目可申请1至3年贷款贴息，贴息最高限额为该项目贷款年基准利息的50%。
九、其他事项
（一）本措施适用于工商注册地、税务征管关系及统计关系均在本市，依法经营，有健全的财务制度，具有独立法人资格，实行独立核算的通用航空企业或机构（短途运输航线运营企业除外）。
（二）本措施已明确资金来源渠道的，按相关规定兑现，没有明确资金来源渠道的，由受益财政兑现。
（三）重大通用航空产业项目和重大活动，实行“一事一议”。
（四）本措施由市通用航空产业发展协调小组负责解释并组织实施。
（五）本措施自印发之日起施行，有效期3年。
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