安仁县论坛

今年，摘下贫困帽的安仁县从土地上做文章，在全县16个试点村，通过土地流转进行高标准农田建设，让土地由“零”变“整”，由“小”变“大”规模开发，并进行“小改大”、“弯改直”、“高改平”，大力推行机械化，鼓励支持“稻-鱼（鸭）、稻-稻-油、稻-油、稻-菜、烟-稻”等生态现代农业经营模式，构建集体化、专业化、组织化的新型农业经营体系。作为全省重要产粮基地，安仁县这种土地流转方式，无疑掀起了一场“新土地革命”，它引导农民将土地向龙头企业和合作社流转，为乡村振兴探索一条新路子。安仁县委书记王洪灿介绍，今年县里明确“四县建设”，其中一个重要目标是建设乡村振兴示范县，为全面贯彻落实好乡村振兴战略，县里探索新形势下农村集体经济的有效实现形式和分配方式，在全县范围内以16个村为试点，逐步全面开展农村集体资源资产股份制改革试点工作。该项农村集体资源资产股份制改革试点工作，是推行农村土地“三权分置”改革新的尝试，既开展土地委托流转，又可充分提升农民土地经营权的流转收益，实现村级集体经济增收，也有利于工商资本在乡村振兴中发挥作用。“小田块界线多田埂多，土地浪费且耕作劳动强度大，又难以形成规模种植，早已成为农民致富的拦路石。”王洪灿一针见血地说，如何引导和帮助农户将分散的责任田集中整合后流转土地，通过积极探索，“小改大”、“弯改直”、“高改平”的土地集约化调整新模式应运而生。目前该县土地流转方式为两种，一是土地出租：农民将其承包土地经营权出租给大户、合作社等，出租的期限和租金支付方式由双方自行约定。这是土地流转的主要形式。二是土地入股，在坚持承包户自愿的基础上，将承包土地经营权作价入股，建立土地股份合作社，农民凭借土地承包权可分红。农村土地怎样流转才能达到利益各方兼顾、效益最大化？该县在遵循必须尊重农民意愿、必须保障农民权益、必须保护耕地、必须多种植入的原则上，选定流转基础较好、积极性较高的永乐江镇山塘村、安平镇桥石村、上街居委会、坪上村，金紫仙镇源田村等16个村为土地股份制改革试点村，探索土地流转新机制。“我们社区早在年就有3个组率先进行了土地流转工作，为当前的工作推进打下了基础。”安仁县安平镇上街居委会*总支部书记赵忠胜介绍，今年该居委会已流转土地余亩，涉及9个居民小组,户。“小田并大田”的做法虽让地没有增多，但经调整流动成为上规模的基地后，身价也随之倍增，农户自然也从中受益。安仁永乐江镇山塘村完成耕地“小改大”、“弯改直”、“高改平”后，连片种植水稻余亩，并配套建设滴灌设施，进行机械化耕作，实现了农业现代化管理。村民彭前筹开心地说，他一亩地租金可以拿到多元，也可以折算成大米，两者任选其一；而且基地化种植后，务工收入每月都会有0元左右，比自己小规模耕种划得来多了。山塘村亩地土地流动起来后，承包给了四季果业和香草坪药业；全村村民年租金收入有80万元，一年务工收入达万。“我们家5亩地租金有元；我和老婆一起在基地打工，两人可年收入3万多元。”村民李献华喜滋滋地说。土地流转增加了农民收入，有效地解决了土地撂荒问题，农民既可获得稳定的土地流转收益，又可从二三产业中获得收入，实现土地流转和农民增收双赢。(李秉钧孙俏丽刘洪波)[责编:陈龙][来源:湖南日报·新湖南客户端]